Дати п’ять євро співробітнику муніципальної служби порядку, щоб він «скасував» штраф за неправильне паркування? Або передати вчительці добре наповнений конверт, щоб забезпечити переведення сина в інший клас? Звучить невинно, але в Німеччині це заборонено. За давання та одержання хабара можуть бути засуджені обидві сторони. Проте корупція існує — навіть в органах влади та великих підприємствах, де за певних обставин намагаються незаконно впливати на мільйонні контракти.
Тому органи влади видали чіткі вказівки. Але й багато підприємств на старті роботи надають новим співробітникам внутрішні правила комплаєнсу та боротьби з корупцією. У них зазначено, як діяти в робочих ситуаціях чесно й у межах закону — особливо щодо подарунків, запрошень та можливих конфліктів інтересів. Правила боротьби з корупцією є частиною вимог комплаєнсу. Законодавчою основою боротьби з корупцією є Кримінальний кодекс (Strafgesetzbuch, StGB) та Закон про боротьбу з корупцією від 2015 року (Gesetz zur Bekämpfung von Korruption). Для сфери охорони здоров’я існують окремі вимоги.
Що означає «комплаєнс»
«Комплаєнс» — це узагальнювальний термін для внутрішніх правил поведінки. Часто до них належать кодекс поведінки (Code of Conduct) із вимогами щодо подарунків та запрошень, правила щодо конфлікту інтересів і вказівки щодо шляхів повідомлення про підозри в порушеннях. У багатьох компаніях комплаєнс також включає правила щодо захисту даних, ІТ-безпеки, рівного ставлення та поводження з конфіденційною інформацією.
Подарунки та запрошення: коли це стає критичним
Невеликі подарунки часто не є проблемою, якщо зрозуміло, що вони не мають впливати на прийняття рішень. Однак у багатьох компаніях та органах влади існують чіткі ліміти, і часто кожне прийняття подарунка має бути затверджене. Ситуація стає делікатною, коли перевага виглядає як винагорода — наприклад, дорогі квитки, регулярні запрошення або високі «приватні знижки» саме в той момент, коли приймаються рішення про замовлення, рахунки або контракти. Якщо посадовці беруть хабарі, вони підпадають під кримінальну відповідальність — наслідки можуть сягати п’яти років ув’язнення та звільнення з державної служби. Той, хто дає хабарі, також ризикує отримати покарання. Це стосується і приватного сектора — наприклад, хабарів у бізнесі. Там також загрожує до трьох років позбавлення волі.
Захист викривачів та органи для повідомлень
Закон про захист викривачів (HinSchG) регулює порядок повідомлення про порушення та захищає осіб, які надають інформацію, від дискримінації. Окрім внутрішніх каналів у компаніях, існує також зовнішній федеральний орган, що приймає повідомлення.
Як це працює на практиці
У багатьох компаніях діє правило: спочатку перевірити внутрішні директиви, а в разі сумнівів проконсультуватися з керівником або відділом комплаєнсу. У разі підозри допоможуть спокійна фіксація фактів (час, учасники, хід подій) та використання передбаченого каналу повідомлення — внутрішнього або зовнішнього.
Наскільки серйозною є ця проблема?
За даними Федерального статистичного управління, у 2023 році в Німеччині поліція зафіксувала близько 3840 корупційних правопорушень. Це на сім відсотків більше, ніж у попередньому році. Майже половина цих правопорушень стосувалася економічної сфери. За даними Федерального статистичного управління, зафіксовані фінансові збитки становили 57 мільйонів євро. У рейтингу Transparency International Німеччина у 2024 році, за даними WDR, опустилася з 9-го місця минулого року на 15-те.
Інформацію про різні види корупції та законодавчі норми можна знайти на сайті Федерального кримінального відомства:
www.bka.de/DE/UnsereAufgaben/Deliktsbereiche/Korruption
Яна Руденко
tun26012706